北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例
(2005年5月20日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2013年9月27日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂 根據(jù)2021年3月12日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益,推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高創(chuàng)新能力,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)專利的保護(hù)、促進(jìn)及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本市專利工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)新、合理運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、完善服務(wù)的原則。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定專利保護(hù)和促進(jìn)規(guī)劃,將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,保障專利事業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)費(fèi)和投入,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策環(huán)境建設(shè),建立和完善專利發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),提升社會(huì)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù),完善有利于專利保護(hù)和促進(jìn)的市場(chǎng)環(huán)境,健全政府與市場(chǎng)、社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
第五條 市專利管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作。
區(qū)專利管理部門在市專利管理部門的指導(dǎo)下,開展有關(guān)專利保護(hù)和促進(jìn)工作。
發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)以及國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。
第六條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位開展專利工作,引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位建立健全專利管理體系和管理制度。
第七條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育,在法制宣傳教育計(jì)劃和公務(wù)員培訓(xùn)體系中納入專利知識(shí)的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位人員的培訓(xùn),鼓勵(lì)高等院校開設(shè)專利課程,提高全社會(huì)的專利意識(shí),營(yíng)造專利保護(hù)和促進(jìn)的良好環(huán)境。
第八條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織、協(xié)調(diào),對(duì)重大專利事件新聞報(bào)道和輿情進(jìn)行收集、分析、通報(bào)。
第二章 專利保護(hù)
第九條 市專利管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專利保護(hù)的預(yù)防、查處、處理工作機(jī)制,重點(diǎn)預(yù)防假冒專利行為和群體性專利侵權(quán)行為,依法查處假冒專利行為、處理專利侵權(quán)糾紛。
第十條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處假冒專利行為、市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合,如實(shí)反映情況,不得拒絕、阻撓。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處假冒專利行為時(shí),對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,依法查封或者扣押。
第十一條 市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛,認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施制止侵權(quán)行為:
(一)侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止制造行為、銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具等生產(chǎn)工具,并不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng);
(二)侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的,責(zé)令其立即停止使用行為、銷毀實(shí)施專利方法的專用設(shè)備、模具等生產(chǎn)工具,并不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng);
(三)侵權(quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止銷售行為,并不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng);
(四)侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為、消除影響,并不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為;
(五)侵權(quán)人進(jìn)口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品,已經(jīng)進(jìn)入本市的,責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng);
(六)侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的使用專利侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止使用行為;
(七)制止侵權(quán)行為的其他必要措施。
第十二條 本市建立專利保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善執(zhí)法協(xié)作工作平臺(tái),健全專利案件行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制,完善行政機(jī)關(guān)之間以及行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報(bào)制度。
第十三條 發(fā)生專利糾紛的,當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,也可以在行政處理時(shí)向市專利管理部門申請(qǐng)行政調(diào)解,或者向人民法院提起訴訟。行業(yè)協(xié)會(huì)及其他中介組織可以接受行政機(jī)關(guān)或者人民法院委托進(jìn)行調(diào)解的相關(guān)工作。
第十四條 市專利管理部門處理專利糾紛時(shí),在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上優(yōu)先采用調(diào)解的方式解決糾紛。專利糾紛當(dāng)事人可以就下列專利糾紛請(qǐng)求市專利管理部門調(diào)解:
(一)侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛;
(二)專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛;
(三)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛;
(四)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛;
(五)專利權(quán)被授予之后提出,該發(fā)明專利申請(qǐng)公布后,專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛;
(六)其他專利糾紛。
第十五條 市專利管理部門進(jìn)行調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法原則,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,促使當(dāng)事人相互諒解,協(xié)商解決糾紛。雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,市專利管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,并告知雙方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn);未能達(dá)成協(xié)議的,市專利管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十六條 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用專利制度,不得濫用專利權(quán)限制技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、公共利益以及他人合法權(quán)益。
第十七條 大型零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供貨企業(yè)就專利保護(hù)事項(xiàng)進(jìn)行約定,明確雙方的專利保護(hù)責(zé)任,預(yù)防假冒專利產(chǎn)品和專利侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng);專利產(chǎn)品的供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供專利證書或者專利實(shí)施許可合同等相關(guān)證明材料。
第十八條 展覽會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)的主辦方應(yīng)當(dāng)與參展方就專利保護(hù)事項(xiàng)進(jìn)行約定,按照相關(guān)規(guī)定做好專利保護(hù)工作;參展方以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的名義進(jìn)場(chǎng)參展的,應(yīng)當(dāng)提供專利證書或者專利實(shí)施許可合同等相關(guān)證明材料;依法需要向海關(guān)部門申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料。
在展會(huì)期間,展會(huì)的主辦方、承辦方、參展方應(yīng)當(dāng)對(duì)專利管理等部門的工作予以配合。
第十九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理、專利管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)實(shí)施假冒專利、專利侵權(quán)違法行為的檔案,納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),對(duì)于依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十條 本市設(shè)立專利舉報(bào)投訴工作平臺(tái),公布舉報(bào)投訴方式,并為舉報(bào)人保密。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向市和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)投訴假冒專利行為,提供違法行為線索。對(duì)于舉報(bào)查實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展專利維權(quán)援助工作,重點(diǎn)援助、扶持困難人員和中小企業(yè),實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助的公益化、專業(yè)化、規(guī)范化。
第二十二條 市專利管理及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立專利海外援助機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供應(yīng)對(duì)海外專利糾紛、爭(zhēng)端和突發(fā)事件的服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)專利海外應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)會(huì)員建立海外專利保護(hù)制度。
第三章 專利促進(jìn)
第二十三條 本市鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高等院校制定專利戰(zhàn)略,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理工作;鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造,申請(qǐng)專利。
第二十四條 本市應(yīng)當(dāng)以提高自主創(chuàng)新能力為核心,創(chuàng)新組織模式,構(gòu)建、完善以項(xiàng)目為載體、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第二十五條 本市鼓勵(lì)高等院校和科研院所依法申請(qǐng)專利,實(shí)施專利;支持企業(yè)、高等院校、科研院所開展多渠道、多形式的合作,共同研究開發(fā)和實(shí)施專利。
第二十六條 本市建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利評(píng)議制度,對(duì)使用大額政府財(cái)政資金、涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大或者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行專利評(píng)估和審議,防范專利糾紛隱患和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),避免低水平重復(fù)研究,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。具體評(píng)議辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十七條 本市建立專利預(yù)警制度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等信息進(jìn)行收集、分析、發(fā)布、反饋。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)開展專利預(yù)警工作,支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在專利預(yù)警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù),維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)專利糾紛的能力。
第二十八條 本市建立專利研究開發(fā)、實(shí)施和交易的服務(wù)體系,建設(shè)專利公共信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、各類專業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫,開展專利信息數(shù)據(jù)檢索、加工和分析,促進(jìn)專利信息的傳播和利用,推動(dòng)專利交易和專利運(yùn)用。