國知局等三部門:鼓勵支持實用新型、外觀設(shè)計專利質(zhì)押融資
國知發(fā)運字〔2021〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委,各銀保監(jiān)局:
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署,國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案(2021—2023年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局 中國銀保監(jiān)會 國家發(fā)展改革委
2021年6月16日
聯(lián)系方式:
國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進(jìn)司
聯(lián)系人:陳 偉 馬 斌
電 話:010—62086561 62083260
郵 箱:ipyunying@126.com
中國銀保監(jiān)會法規(guī)部
聯(lián)系人:李麗霞 姚 戈
電 話:010—66279624 66279684
郵 箱:lilixia@cbirc.gov.cn
國家發(fā)展改革委財金司
聯(lián)系人:范 坤
電 話:010—68501838
郵 箱:fankun@ndrc.gov.cn
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案
(2021—2023年)
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署,提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面,促進(jìn)創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展,國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委(以下簡稱三部門)決定聯(lián)合組織開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動。為做好相關(guān)組織實施工作,制定本方案。
一、總體要求
(一)工作思路。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等一系列工作部署,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號)要求,聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化“政企銀保服”聯(lián)動,在措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新和服務(wù)提升等方面積極行動,推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機構(gòu)基層網(wǎng)點,更好服務(wù)實體經(jīng)濟,有效緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)行動目標(biāo)。
通過三年行動,力爭實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及“百園萬企”的目標(biāo)。到2023年底,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策可及性和服務(wù)便利度大幅提升,產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的普及面顯著擴大,被質(zhì)押專利的實施率明顯提高,100個以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項目數(shù)和質(zhì)押融資金額年度增長率在20%以上,新增上萬家中小微企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)融資。
二、主要行動
(一)措施優(yōu)化行動。
一是加強調(diào)研指導(dǎo)。各省級知識產(chǎn)權(quán)局要會同相關(guān)部門,對地市政府、國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押相關(guān)工作措施、工作成效進(jìn)行調(diào)研摸底,形成相關(guān)政策工具箱和資源庫;圍繞打通知識產(chǎn)權(quán)評估、擔(dān)保、保險、登記、貸款、質(zhì)物管理和處置等各個環(huán)節(jié),加強對園區(qū)和金融機構(gòu)制定相關(guān)政策措施的調(diào)研指導(dǎo)力度。二是健全激勵措施。建立健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制,綜合運用保險、擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險;對于資金長期閑置的,要及時調(diào)整優(yōu)化管理辦法和使用方式,并加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持傾斜力度;探索風(fēng)險補償?shù)那爸媚J剑谌谫Y出現(xiàn)不良時,先行按比例撥付補償金,待質(zhì)物處置后再行清算。三是落實監(jiān)管政策。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)建立適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)融資特點的授信盡職和內(nèi)部考核管理模式,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的科技支行,重點營銷知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品;推動銀行業(yè)金融機構(gòu)用好單列信貸計劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策,鼓勵在風(fēng)險可控的前提下擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。四是積極規(guī)范引導(dǎo)。各地方要樹立正確的指標(biāo)導(dǎo)向,不盲目追求擴大質(zhì)押專利數(shù)量,避免層層分解指標(biāo)、攤派任務(wù),繼續(xù)鼓勵支持實用新型、外觀設(shè)計專利質(zhì)押,對出現(xiàn)虛構(gòu)合同、數(shù)據(jù)異常等情況的及時予以查處和通報。