陳群:加快構建數(shù)據知識產權保護規(guī)則
隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)據作為數(shù)字經濟時代不可或缺的新型生產要素,正逐漸成為經濟高質量發(fā)展的重要支撐?!皵?shù)字經濟的發(fā)展離不開相關的治理體系。總體上看,我國數(shù)據治理體系建設已進入快車道,但也面臨著不少挑戰(zhàn)?!?月5日,全國政協(xié)委員,民盟中央副主席、上海市委主委,上海市政協(xié)副主席陳群在接受本報記者采訪時分析了數(shù)據產權保護面臨的幾大問題。
“一是制度體系亟需健全,二是交易體系有待完善,三是治理體系有待優(yōu)化?!睘榇龠M數(shù)據有效保護和充分利用,陳群在今年兩會上提交了一份關于加快完善制度規(guī)則促進數(shù)據有效保護和充分利用的提案。
“促進數(shù)據有效保護,首先應解決的問題就是要建立數(shù)據知識產權保護規(guī)則。”陳群指出,《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》均明確提出,要研究構建數(shù)據知識產權保護規(guī)則。這是主動把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇、積極應對數(shù)字經濟領域國際競爭、構建數(shù)據治理制度優(yōu)勢的重要創(chuàng)新實踐。
事實上,對數(shù)據知識產權規(guī)則的探索已經開始。2022年11月,國家知識產權局確定數(shù)據知識產權地方試點,在北京、上海、深圳等8地開展數(shù)據知識產權保護試點工作,積極探索數(shù)據知識產權規(guī)則。
陳群建議,在地方試點探索基礎上,充分把握數(shù)據的特有屬性和產權制度的客觀規(guī)律,以促進數(shù)據要素有效流通為關鍵,探索建立數(shù)據確權授權機制,合理界定參與數(shù)據生產、流通、使用等各方的合法權益,加快構建數(shù)據知識產權保護規(guī)則。同時,在國家層面進一步加強數(shù)據知識產權登記規(guī)則和登記系統(tǒng)的頂層設計,為構建數(shù)據要素流通統(tǒng)一大市場提供基礎保障。此外,在規(guī)則制度建設過程中,要注重銜接國際規(guī)則,推動形成體現(xiàn)中國特色、接軌國際發(fā)展趨勢的數(shù)據知識產權保護方案,為全球知識產權治理貢獻中國智慧,在新一輪國際競爭中贏得主動。
在健全數(shù)據要素市場體系方面,陳群認為,應進一步完善數(shù)據流通交易規(guī)則,探索數(shù)據價值評估和交易定價機制,規(guī)范數(shù)據流通交易行為,培育壯大數(shù)據交易規(guī)模。在完善數(shù)據治理體系方面,應在國家層面進一步明確數(shù)據管理和治理監(jiān)管的部門職責,完善管理規(guī)則、操作細則和標準規(guī)范,建立健全監(jiān)管機制,確保市場公平競爭和健康運行。此外,還應完善社會多元治理體系,鼓勵經營主體、行業(yè)協(xié)會等共同參與,加強數(shù)據安全技術能力建設,推動數(shù)據要素市場自律機制和信用體系建設,切實規(guī)范數(shù)據利用行為。
文章來源:中國知識產權報